按照中共中央、国务院关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的精神，根据潍坊市、安丘市司法局对“五五”普法工作的具体要求和部署，兴华学校在“四五”普法成功经验的基础上，把实施“五五”普法宣传教育工作，作为一项重大的教育工程来抓，结合学校实际和“四五”普法的成功经验，认真开展了法制宣传教育工作。通过全体师生共同参与，普法工作深入开展，师生的法律意识和法律素质显著增强，法制观念日渐规范，师生学法、知法、懂法、守法的自觉性不断提高，以法治校、依法治教的局面已经形成。

一、加强领导、完善制度，确保“五五”普法工作的顺利进行

兴华学校根据《宪法》和新时期基础教育改革和发展进程的要求，深入开展法制宣传教育，增强广大师大的法制观念和法律知识水平，依法治教，努力实现“三个转变”：一是学校管理实现主要依靠行政手段向主要依靠法律手段的转变，二是教职工实现提高法律意识向提高法律素质的转变，三是学生实现学法、懂法向守法、用法的转变。从而使法律教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，努力培养不同层次的具有相应现代法制观念和法律意识的合格人才。

根据新世纪、新形势、新任务对普法和依法治理工作提出了新的要求，为全面贯彻依法治国基本方略，适应教育改革与发展的需要，进一步加强教育领域的普法工作，提高师生法律素质和依法治校的水平，学校成立了“五五”普法、依法治校工作领导小组，由校长任组长，党支部书记、法制副校长、副校长任副组长，成员由学校中层干部，团队负责人组成。建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度。根据“五五”普法的总体要求，结合我校实际及各年度依法治校工作，制定了《安丘市兴华学校“五五”普法规划整体实施方案》、每年度的《安丘市兴华学校开展“五五”普法工作计划》和并认真进行年度工作总结。由于领导得力、计划周密、制度健全，从而保证了我校“五五”普法工作的顺利开展。

二、大力学法用法，提高教师法律素质，做到以法治校。

（一）全面贯彻落实党的十七大精神，认真学习法律法规。

继续深入学习、宣传邓小平同志民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方针, 深入学习党的十七大精神和科学发展观理论，深入学习、宣传与教育教学密切相关的法律法规，提高全体教职员工特别是提高领导干部的法律素质、法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理、依法从教的能力。“五五”普法以来，学校组织全体师生员工认真学习《宪法》，以及《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《国防教育法》、《国家安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》、《教师资格条例》、《组织法》、《保密法》、《选举法》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《关于违反财政法规处罚暂行规定》等法律法规。学校领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排专门的法规学习的时间，组织教师进行学习。学习方式是：(1)由校领导给教师们进行宣传动员，利用现代技术教育方式对教师们培训有关教育政策法规。(2)以年级组为单位，学习讨论。(3)充分利用黑板报、宣传橱窗，定期向全体师生宣传法律知识。（4）组织全体教职工参加各级干部学法用法培训。要求全体教职工人人建立普法笔记，每学期一篇学法心得。

（二）学校的工作开展做到合理合法，依法行政。

1、教代会职能发挥充分：

学校坚持每年一次的教职工代表大会，做到了学校各项制度的制订、重大问题、学校热点、难点问题解决由教职工参与讨论，由教代会研究通过，进一步促进了学校管理的规范化，调动了广大教职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

2、大力推进校务公开：

为了切实做到依法治校，让广大教职工参政议政，发挥教职工的工作积极性和主动性，学校对教职工关心的热点问题全部实行公开，具体有如下几点：

（1）岗位聘任公开：学校在确定各部门、各岗位职责的基础上，各处室、年级实行因事设岗、定编、定员。教职工根据自己的实际情况申请适合自己的岗位，由学校根据具体情况进行聘任。

（2）职称评审公正：教师职称评审工作是一个热点和难点问题，面对僧多粥少的实际，学校在评审上增加透明度，具体做法是：①在教职工大会上宣读有关文件、评审条件。②把评审条件、文件精神放大张贴在公开栏上，让教师对评审条件做到心中有数。③成立职称评审领导小组，领导小组对参评教师的材料认真审查，根据文件精神给出具体的分数。④在一定的分数范围内通过投票的方式，推荐出上报参评人员。⑤对推荐出的教师进行张榜公布，收集教职工反映。通过以上评审程序，由于增加了评审的透明度，教师心服口服，基本上解决了许多评审工作中的矛盾。近几年来没有一名教师因为评职称而闹情绪。

（3）考核评价透明：学校制订并经教职工代表大会通过了《安丘市兴华学校班级量化评估及班主任考核规定》、《安丘市兴华学校绩效工资发放规定》和《安丘市兴华学校学生综合素质评价标准》，具体评价班级工作、教学工作和对学生进行综合评价，使学校对班级、教师和学生工作有了整体管理、整体评价的尺寸和杠杆，奖勤罚懒、奖优罚劣、推进素质教育，依法治校。

（4）贫困生救助程序严格：程序是①学生提出申请，父母单位、街道办事处出具证明材料。②班主任、学校进行实地调查、核实，学生推荐、将最困难的学生上报。③校委会研究决定。④特困的名单张榜公布，如情况不符的通过意见箱，举报电话进行反映，由于公平、透明，学校从未接到过举报。

（5）财务工作依法：学校积极响应市教育局下达的有关文件，按文件规定的内容对收费进行规范公示，开出的票据规范，收费范围合乎规定，开出的票据金额与实际收费金额吻合。没有向学生收取钱款不开票现象，没有搭车收费行为。学校拟订了采购相关制度，大宗物资采购严格按制度执行。严格执行“收支两条线”，教育教学工作及教职工奖励，做到收支明确、公开。学校所有工程实行公开招标，招标过程由工会全程监督。

三、加强法制宣传教育，增强学生遵纪守法的意识

学校聘请了安丘市司法局宣教科长担任法制副校长，加强了学校法制教育力量。充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等宣传工具，和班、团队会、国旗下讲话等教育阵地和有效时间进行培训学习，并开办家庭教育学校，使家庭、学校、社会形成教育合力。

1、建立完整的德育常规工作管理条例，出台一系列措施和制度。包括《安丘市兴华学校德育常规管理办法》、《安丘市兴华学校学生在校一日常规》、《课堂管理规定》、《教师继续教育培训实施意见》。定期进行知法、守法教育，采取专题讲座，报告会等形式宣传、学习教育。

2、狠抓常规教育，搞好习惯养成。学校在每学期之初对学生进行为期一周的《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《中小学生礼仪标准》和《中小学生在校一日常规》的强化教育和训练并组织竞赛考试，学生遵纪守法的意识和自控能力显著增强，教风日盛，学风渐浓。多年来无犯罪行为。

2、充分发挥德育的主渠道功能，依法治校和以德治校得到有效结合。根据教育部德育工作要点，结合德育总体目标和学生成长规律，确定了德育工作内容和基本要求，成功开展了爱国主义教育、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化教育、传统教育、理想教育、伦理道德以及文明习惯养成教育。随着政治、经济形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育。结合有关学科教学和各种课外实践活动进行体验教育，为“五五”普法打下了坚实的基础。

3、积极开展丰富多彩的法制教育活动。学校充分利用政治课、法制讲座、报告会、主题班团队会等开展法制教育，由法制副校长、政治课教师、班主任、学生班团队干部作为法制课的骨干队伍，保证了每学期不少于10个课时的时间进行有关法制教育。学校还组织了研究性学习活动进行法制教育，如以《环境保护法》为主题内容的模拟法庭，由学生担任法官、律师等角色，以生动活泼的形式，使学生深受教育。学校的法制副校长与学生直接对话、结对子，参加主题班会等方式，使学生接受形象生动、潜移默化的法制教育，增强同学们依法维护自身权益，依法自我保护和抵御不良风气的能力。

4、巧用每年12月4日“法制宣传日”，开展形式多样、生动活泼的宣传活动。由团委牵头，会同少先队举办了一期以“遵纪守法”为内容的黑板报、手抄报展评活动；由团委、少先队负责组织学生开展了法律知识征文比赛活动；由政教处负责组织学生开展了“学法、知法、懂法、守法”法律知识竞赛活动。

5、认真执行《国旗法》，规范了升降国旗制度。在每周一的升旗仪式上，坚持围绕爱国主义的主线，以安全教育、规范制度教育为重点，由团委统一组织安排，确定主题，学校领导干部轮流主讲，进一步规范了“国旗下讲话”活动，建立了强有力的德育教育阵地，同时也对学生中可能出现的问题有一个明确的警示。

6、拒绝邪教，维护国家安全。组织学生学习《国家安全法》，开展了《国家安全法》知识竞赛，并开展了“校园拒绝邪教”、“祖国在我心中”等主题班会、团队活动、暑期夏令营等，使学生认识到，我们祖国现在政治稳定，经济发展，人民安居乐业，但天下并不太平，境外敌对势力一天也没有停止对我进行危害国家安全的活动，因而意识到，我们应自觉履行维护国家安全，自觉同危害国家安全的行为作斗争的义务。

7、进行“禁毒”宣传，参加“禁毒知识竞赛”。全体师生在校举办了“禁毒知识讲座”，参观“禁毒图片”展览，使学生了解到：为了祖国美好未来，为了美好的青春与前途，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，要远离白色瘟疫，创造美好明天。

四、搞好学校综合治理，净化学生健康成长的空间

加强学校综合治理是学生学习、发展和健康成长的基础。学校社会治安综合治理工作，本着教育防范为主，防治结合的原则，坚持内强素质，合力整治。

加强管理，落实责任。为加强学校安全管理，学校建立了学校领导值日制度，负责全天学校日常安全工作。为保证学生交通安全，学校建立了路队值周制度，以监督指导学生路队。为保证学生校内安全，学校成立了学生秩序检查组织，检查结果计入班级量化。加强教职工值班管理，奖惩措施严明。利用各种机会和条件，对全校师生进行治安教育。不断提高保卫、值班人员的业务素质和责任心，效果显著。学校与家长、学校与中层、中层与班级层层签定《安全目标责任书》明确学校内部各层次、学校与家长之间责任与义务，以引起各个层面的高度重视。

专家讲法，警钟长呜。学校每学年都邀请安丘市“关心下一代工作委员会”的知名老同志到学校给学生作理想道德教育。每学年一次邀请政法干部到我校作法制案例分析情况的报告，为预防未成年人犯罪，保证未成年人健康成长发挥了重要作用。

综合防治，形成合力。学校定期向上级的关部门汇报学校周边环境情况，还与县消防大队签订了《消防安全责任书》、和派出所签订《安全工作责任书》等，上级部门也给予了大力的支持，派出所在大力开展清理整顿工作中，重点加强了对学校周边公共场所的管理，对学校附近200米以内的游戏娱乐场所一律取缔，对校门口流动小商贩也进行多次制止和集中整治，积极配合学校处理一些矛盾和问题等，给学校工作以极大的支持和帮助，使校园周边环境得到净化。

“五五”普法工作开展近三年来，收到明显效果。学校管理法制化，教育教学活动规范化，广大教职工的法制观念得到增强，提高了法律意识，增强了法律素质，全体学生也懂得了如何履行公民义务和运用法律武器维护合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争，促进了我校的依法治校工作的进一步开展。2006年，学校潍坊市委、市府被授予“四五”普法治理先进单位，2007年被潍坊市综合治理委员会授予平安潍坊建设示范校园，2008年被安丘市司法局确定为“五五”普法首批示范单位，为落实党的教育方针，全面实施素质教育，进一步提高教育教学成绩和社会声誉打下坚实的基础。

                               周良顺    李会友